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Le Premier ministre, Jean-Pierre Raffarin, a déclaré le 12 novembre 2002, lors de la présentation du plan RE/SO 2007 :
"Je suis convaincu que la démocratisation de la connexion permanente, et surtout de la connexion permanente à haute vitesse à l’Internet, est l’une des conditions pour que la société de l’information et l’économie numérique tiennent leurs promesses. C’est un passage obligé pour que l’Internet devienne le quatrième média de masse et un ensemble qui pèse de manière décisive dans la consommation. "Or, en matière d’accès au haut débit, la France accuse un retard conséquent sur certains de ses partenaires européens : elle ne comptait que près de 800.000 abonnés au printemps 2002 alors qu’on en dénombrait plus de 2 millions en Allemagne. Seuls 2,6% des Français ont aujourd’hui accès au haut débit, contre 12% des Suédois, 20% des Canadiens ou 42% des Coréens du Sud. "Je souhaite donc que mon Gouvernement fasse du développement du haut débit une priorité, pour qu’il connaisse le même succès que celui du téléphone portable. Notre objectif [...] est que les abonnés à l’Internet haut débit soient au moins 10 millions dans les cinq prochaines années. "Cet ambitieux objectif est tout à fait réalisable dès lors qu’il est partagé par tous les acteurs (Gouvernement, autorité de régulation, opérateurs, industriels) et qu’une concurrence vigoureuse, gage de démocratisation, s’exerce sur les accès."
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